在面臨日趨復雜的網絡輿論環境中，在輿情服務之中，輿情素養概念被頻頻提，輿情服務素養是指相關人員在輿情管理方面主觀能動性的真實水平。從輿情服務管理的層面來看，輿情素養能力是各單位全面實施輿情管理、有效做好突發輿情應對處置的前提條件之一。

　　結合網絡輿情管理、輿情事件應對等相關工作實踐來看，輿情素養主要涉及基本觀念認知、規律總結能力，輿情管理與應對的實操能力兩個方面，具體包括基本觀念認知、規律總結與學習能力、輿情應對能力、輿情管理能力與輿情風險防范能力等多項綜合能力。

　　一、輿情素養能力詳解

　　01、基本觀念認知

　　即相關單位領導及全員對網絡輿情的認識與基本觀念，以及對輿情服務的認識與基本心態。部分單位領導在當前復雜多變的輿論環境下，對媒體的負面報道及網絡輿情事件仍然存在主觀錯誤認知，意識不到網絡輿情具有反饋發現相關問題，借助對輿情事件的有效處理，能夠實現推動監管制度完善、提升綜合服務能力的正面積極作用。

　　02、規律總結與學習能力

　　即相關人員對網絡輿論環境基本規律、各媒體渠道規律與特點、輿情矛盾等相關規律的總結以及學習提升能力。如，從19年起，有多個單位的輿情服務管理人員反饋，以抖音、快手為代表的短視頻傳播，給所在單位的輿情管理提出了新的挑戰，這無疑從側面反映出及時總結短視頻平臺傳播規律并進行學習提升的必要性。

　　03、輿情應對能力

　　該項能力具體包括輿情信息收集、輿情研判、應對策略、應對處置實操、輿論回應、輿論引導、形象重塑等多項實戰能力。此項能力的不足，恰恰是導致多起突發輿情事件被動應對或引發次生輿情的根源。結合輿情事件應對處置情況來看，輿情應對是涉及非常形勢下輿情監測、預警、研判、應對與形象修復的綜合能力。

　　04、輿情管理能力

　　即常規情況下的輿情服務管理綜合能力，具體包括新聞宣傳策劃能力、新聞宣傳議題設置能力、宣傳效果綜合評估能力、媒體關系溝通能力、新媒體平臺運營管理能力、網評員管理能力，以及網絡輿情應急管理預案完善、相關體制機制建設等多項輿情管理相關綜合能力。

　　05、輿情風險防范能力

　　在輿情服務中具體包括日常輿情防范能力、日常宣貫與全員參與能力、輿論風險分級分類管理能力等。

　　二、如何補強輿情素養短板

　　輿情素養涉及多個方面的具體能力，并且幾乎涉及各組織機構的全體成員，因此提升輿情素養的首要建議，就是希望各組織機構能夠圍繞輿情素養相關能力提升，積極打造全員參與的“學習型組織”，努力營造有助于全員輿情素養能力提升的學習氛圍。結合當下各組織機構的管理現狀，針對有關輿情素養學習型組織的打造，可以從以下五點出發：

　　一、定期安排相關培訓與實戰演練，尤其要根據不同崗位的具體輿情素養能力要求，安排有針對性的主題培訓與演練，以便提升參與人員的實戰能力。

　　二、從實現全面有效輿情管理和防范輿論風險的角度考慮，建議借助必要的內部體制機制建設，對各崗位的輿情素養能力進行必要的表述與規范化要求。

　　三、借助內部網絡、各類學習平臺，以及自媒體分享平臺、內部刊物等眾多渠道，向全員推廣普及有關輿情素養的相關知識。

　　四、配合“學習型組織”的打造，定期在內部進行社會熱點事件、行業典型案例的分析講解與交流分享，并積極鼓勵內部討論與觀點辯論等。

　　五、建議在日常管理考核中增加有關輿情服務素養能力提高的考核項目，以此切實鼓勵全員學習的積極性。